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      出彩!张家口市检察院在全省检察机关违法违规矿山采砂场治理检察公益诉讼专项活动动员部署会上作典型发言!
      时间:2019-05-27  作者:  新闻来源:  【字号: | |

      524日,河北省检察院召开“全省检察机关违法违规矿山采砂场治理检察公益诉讼专项活动动员部署电视电话会议”,决定在全省部署开展为期一年的违法违规矿山采砂场治理检察公益诉讼专项活动。张家口市检察院作为在全省率先开展矿山治理专项行动的检察机关,在此次动员部署会议上作经验介绍。

       

       

      2018年以来,张家口市检察机关坚决贯彻落实省委省政府、省检察院主要领导关于加强矿山治理的指示精神,站在推进全市生态文明建设、护航首都“两区”建设、保障“绿色办奥”政治高度,在全省检察机关率先开展了矿山治理专项行动。先后办理矿山治理领域公益诉讼案件58件,联合相关行政执法部门查处问题矿山企业152家、河道非法采砂81处,督促相关行政执法部门行政立案77件,罚款366.3万元,恢复非法采矿占用林地草地344.9亩,向公安机关移送刑事案件线索32件,其中发现的5件刑事案件线索被省检察院列为挂牌督办案件。

       

       

      会上,市检察院党组成员、副检察长付燕江代表张家口市检察院,结合全市开展矿山治理专项行动成功实践,从四个方面作了题为《抢抓机遇 担当作为 全力打好矿山治理生态环境保卫战》的经验介绍:

      一、高度重视,统筹布局,保持大抓矿山治理的强劲态势。统筹组织领导。专门成立专项行动领导小组,研究制定行动方案,细化量化目标任务,做到指向明确、工作具体、责任到人。构建联动格局。树立“一盘棋”思想,建立线索移送和案件协查机制,加强协作联动,达成广泛共识,实现良性互动。强力保障推进。各部门主要领导亲自筹划安排矿山治理工作,确保专项行动组织严密、落实到位,充分发挥新闻媒体宣传作用,在全市形成专项行动强大攻势。

      二、聚焦发力,履职作为,全面彻底查处违规违法采矿行为。实施“拉网式”摸排。检察机关和行政执法部门混编成巡查执法小组,对煤矿、矿山及矿山企业进行拉网式排查,全面清查违规违法行为。实施“一体化”办案。以市院为枢纽,以县区院为支点,公益诉讼检察部门与刑检、控申等部门协作配合,形成上下一体、衔接紧密、运转高效的工作格局。实施“清单式”处理。针对发现问题逐一登记造册,分门别类拉出问题清单和责任清单,督促相关部门对违法当事人下发《责令停止违规违法行为通知书》,进行行政处罚,对涉嫌犯罪的,及时移送并追究相关刑事责任。

      三、跟踪督导,动真碰硬,扎实推动各项问题整改落地落实。发挥监督智慧,紧抓诉前整改。坚持以诉讼标准严把诉前程序质量,强化诉前建议刚性落实,注重沟通协调,督促主动履职纠错。实行台账管理,逐条逐项整改。针对矿山开采违规违法行为,逐条逐项制定整改措施,加强督促检查,完成一项,注销一项,确保整改实效。聚焦重点难点,集中攻坚整改。针对问题突出的重点县区、重点案件,主管领导亲自挂帅,实施跟进督导检查,确保存在问题全面清仓、尽快清零。

      四、标本兼治,管护并举,持续深化拓展矿山治理实际成果。坚持专项治理与日常管理相结合。建立不定期联合巡查机制,有效杜绝违法违规开采行为再次发生。坚持眼前治标与长远治本相结合。紧盯行动中发现的普遍性问题,主动向党委政府汇报,促成相关规范制度健全完善。坚持依法处罚与生态补偿相结合。将恢复性执法司法理念融入工作实践,在依法行政处罚、追究刑事责任同时,督促相关企业、个人及时恢复矿山生态。

       

       

        会上,省检察院副检察长何秉群指出,张家口市检察机关去年以来开展的矿山治理专项行动,组织有序、措施得当、推动有力、效果明显,并对张家口市检察机关办理全国首例军地检察公益诉讼案件、保护董存瑞英烈名誉荣誉、服务环首都生态环境支撑区和水源涵养功能区建设等工作给予充分肯定。

        会后,市检察院党组成员、副检察长赵云峰要求全市检察机关相关部门要按照全市检察机关创先争优推进大会精神,贯彻落实好省检察院部署的此次专项活动,在总结经验基础上,将专项活动全面推向深入,再创佳绩,并对全市检察机关开展专项活动提出三点要求:一是要以更高标准展开工作。两级院要尽快制定专项活动实施方案,成立专项活动领导小组,联合公安、法院、环保、水利、国土、林业等部门开展大规模宣传活动,凝聚专项活动工作合力,营造浓厚社会氛围。二是要以更实举措推动工作。联合相关行政执法部门,采取召开联席会议等方式,进一步统一思想认识,明确责任分工,摸清全市矿山采砂场底数,联合对所有矿山采砂场逐一进行实地走访调查,对存在问题矿山采砂场分门别类登记造册,做到底数清、情况明、问题实。三是要以更严要求落实工作。对符合立案条件案件,要实时发出说理性强、可操作性强、时效性强的高质量的诉前检察建议,通过诉前圆桌会议、座谈送达等方式,督促行政机关及时主动履职纠错,对发现的检察建议逾期不回复、不落实、没有履职整改措施;虽按期回复,但落实措施达不到检察建议要求,未能全面依法履行职责;已经制定针对性整改落实措施,但未实质性执行等问题,要主动加强与党委政府沟通联系,依法坚决提起诉讼,切实推动行业和区域相关问题的集中治理。

        市县(区)检察院民行部、生态环境保护检察部、政治部宣传处、公诉部、侦监部、控告申诉检察部、案件管理检察部、检务保障部、信息网络管理中心、技术处负责人及干警参加会议。

      相关链接:最高人民检察院 | 河北省人民检察院 | 张家口中级人民法院网 | 张家口新闻网 | 张家口政府网 | 中国裁判文书网 | 诉讼无忧网 | 张家口公安网 | 学习张秉文专栏 | 人民检察院案件信息公开网 |
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